ДОГОВОР С ИНОСТРАННЫМ КОНТРАГЕНТОМ
Одним из наиболее актуальных сейчас является вопрос о том, как исполнять договоры с иностранными лицами. Ниже мы кратко проанализировали, на какие сделки нужно разрешение Правительственной комиссии, а по каким обязательствам сейчас возможно исполнение в рублях на специально открытый для данных целей счет «С».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛОК И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ИНОСТРАННЫМИ КОНТРАГЕНТАМИ
Одобрение сделок Правительственной комиссией
Согласно Указу Президента от 01.03.2022 № 81 необходимо получать разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ («Правительственная комиссия») на исполнение резидентами РФ (понятие резидента РФ применяется в значении ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле») сделок, заключенных с:
1. иностранными лицами из недружественных иностранных государств* (например, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации/преимущественного ведения хозяйственной деятельности/местом преимущественного извлечения прибыли являются эти государства);
*Перечень недружественных иностранных государств утвержден Распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2022 г. № 430-р и по состоянию на 14 марта 2022 года включает такие страны как Австралия, Албания, Андорра, Великобритания (включая о. Джерси и подконтрольные заморские территории - о. Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар), Государства - члены ЕС, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная, Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония («Недружественные государства»).
2. с лицами, которые находятся под контролем лиц из Недружественных государств (независимо от места их регистрации/места преимущественного ведения хозяйственной деятельности).
В свою очередь, контроль в данном случае определяется в соответствии с критериями ст. 5 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», о чем напрямую указывается в п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 («Постановление Правительства»).
Разрешение Правительственной комиссии необходимо получать в отношении следующих сделок:
  • кредиты и займы в рублях в пользу Лиц иностранных государств;
  • сделки (операции) с Лицами иностранных государств, влекущие возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество;
  • сделки, предмет которых описан в пунктах 1 и 2, если такие сделки заключаются с иностранными лицами, которые не являются Лицами иностранных государств, и предметом сделок являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 года такими лицами у Лиц иностранных государств.
В Официальном разъяснении Банка России от 18.03.2022 № 2-ОР (п. 1.11) («Разъяснение Банка России») уточняется, что ограничения, вводимые рассматриваемым указом, не распространяются на сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые резидентами с лицами из Недружественных государств, если:
  • ценные бумаги хранятся у иностранного депозитария, иностранного банка, иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, предполагающих учет прав на ценные бумаги, их хранение за пределами территории РФ;
  • объекты недвижимости (включая строящиеся объекты недвижимости) находятся за пределами территории РФ;
  • расчеты по сделкам с такими ценными бумагами или объектами недвижимости осуществляются по счетам (вкладам), открытым резидентам в иностранных банках, иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, информация о которых раскрыта резидентами налоговым органам РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Кроме того, введенный разрешительный порядок осуществления сделок не касается определенного круга операций, которые не сопровождаются переводом денежных средств (п. 1.5 Разъяснения Банка России):
  • операций, совершаемых при конвертации депозитарных расписок на акции российского эмитента в акции российского эмитента, при условии, что в результате данной конвертации акции российского эмитента будут зачислены на счет депо, открытый владельцу указанных депозитарных расписок;
  • операций, совершаемых в связи с передачей ценных бумаг лицом иностранных государств, совершающих недружественные действия, которое владело указанными ценными бумагами и осуществляло все связанные с этим действия в интересах лица, которому они передаются (например, возврат ценных бумаг из траста или от брокера, являвшегося титульным собственником);
  • операций по переводу ценных бумаг без перехода прав на указанные ценные бумаги;
  • операций, совершаемых помимо воли лица, осуществляющего права по ценным бумагам (исполнение судебных решений, проведение лицом, обязанным по ценным бумагам, их конвертации и так далее);
  • операций по списанию ценных бумаг со счета депо номинального держателя и их зачислению на другой счет депо номинального держателя.
При этом должны соблюдаться ограничения, предусмотренные Указом Президента от 05.03.2022 № 95, основные положения которого мы также описываем ниже.
Кроме того, в п. 7 недавно вышедшего Указа Президента от 18.0.2022 № 126 также уточняется, что необходимость получения разрешения от Правительственной комиссии отсутствует в случаях, когда кредит или займ в рублях выдается российским резидентом другому российскому резиденту, который находятся под контролем лиц из Недружественных государств.
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ
Порядок согласования рассматриваемого круга сделок Правительственной комиссией установлен в Постановлении Правительства.
Заявление о выдаче разрешения направляется резидентом РФ или лицом из Недружественного государства с приложением документов, перечисленных в п. 5 Постановления Правительства, в Минфин России.
Разрешение может быть выдано неопределенному кругу лиц, в разрешении также может быть указан срок действия.
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ИНОСТРАННЫМИ КОНТРАГЕНТАМИ
Указ Президента от 05.03.2022 № 95 устанавливает временный порядок исполнения обязательств должников перед кредиторами, являющимися лицами из Недружественных государств или лицами под их контролем (независимо от места их регистрации/места преимущественного ведения хозяйственной деятельности) по кредитам, займам и финансовым инструментам.
Данный порядок также распространяется на сделки между должниками и иностранными кредиторами, не являющимися лицами из Недружественных государств или контролируемыми ими лицами, если право требования по таким обязательствам было уступлено в пользу таких иностранных кредиторов после 01.03.2022* со стороны лиц из Недружественных государств или контролируемых ими лиц.
* Или после иной даты, определенной Советом директоров ЦБ РФ в отношении некоторых категорий лиц. Так, для кредитной организации, в отношении которой были введены санкции недружественными иностранными государствами, данной датой является первый день введения в отношении нее санкций, которые ограничивают распоряжение денежными средствами или иным имуществом, со стороны хотя бы одного недружественного иностранного государства.
Предусмотренный порядок применяется к обязательствам в размере, превышающем 10 миллионов рублей в месяц (или эквивалент этой суммы в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ, установленному на 1-е число каждого месяца).
Для исполнения таких обязательств предусмотрен механизм открытия должником счета типа «С» на имя иностранного кредитора (или иностранного номинального держателя) в российском банке или в центральном депозитарии в случае исполнения обязательств, связанных с эмиссией ценных бумаг. Статус счета «С» установлен Решением Совета директоров ЦБ РФ от 08.03.2022.
При этом ЦБ РФ (в отношении исполнения обязательств кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями) и Минфин России (в отношении исполнения обязательств другими должниками) вправе определять иной порядок исполнения должниками обязательств перед иностранными кредиторами.
Иные детали в отношении счета «С» также содержатся в Официальном разъяснении Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР.